策划背景：1996年，西安市政府在旅游业发展的“九五”计划中，第一次提出要把旅游业做为支柱产业来抓。“九五”期间，西安旅游业得到较快发展，产业地位不断提高，逐渐成为西安经济发展的两大支柱产业之一。西安市“十一五”规划中再一次将旅游业提到非常重要的战略高度来抓。

从人文历史资源看，西安的旅游业有足以傲视群雄的资本。这里是世界著名历史文化名城，是全国首批“优秀旅游城市”和国际旅游热点城市。西安作为中华民族和黄河文化的主要发祥地，拥有典型东方地域文化特色的文化资源，秦岭北麓的山地风光与渭河平原的自然景色形成了独特的自然资源。千年黄土，十三朝故都，古来多少帝王人家。东有秦始皇兵马俑，华清池；西有法门寺，乾陵、昭陵；北有黄土高原、黄帝陵、黄河、壶口瀑布、革命圣地延安；南有以大雁塔北广场为中心的曲江旅游新区，秦岭终南山。这里不仅是著名的宗教文化旅游带，也是高品质的生态旅游长廊。在体验旅游时代，随着社会发展和人们对旅游需求的变化，旅游的娱乐性参与性和复合性日益突出，多元化的旅游需求层次和旅游业发展趋势对西安提出了新的挑战和机会。旅游从满足视觉感官的观光形态转向满足身心享受的休闲度假旅游形态，再到追求精神层面收获的体验形态，可以说是旅游业发展的必然趋势。西安的旅游业欲跨越式发展，势必要顺应这种要求。

    “北京是中国的政治首都”，“上海是中国的经济首都”，“西安是中国的文化首都”。以西安为核心的陕西，人文遗产和自然景观资源十分丰富，最为突出的还是历史和文化。陕西可以在国内和国际上打出的王牌就是人文景观资源，只有以历史文化为主体进行资源开发，才能发挥自身优势。

    西安旅游业要想再续辉煌，解决之道在于找到西安在世界旅游大板块中的位置，这就是“大东亚旅游圈第一站。”这是西安旅游灵魂归位的大手笔，也是西安城市营销的大文章。另外一点就是在于把握体验旅游的新形势，使西安传统的历史文化资源与国际化的旅游需求对接，使旅游业真正成为推动西安经济发展的有力引擎。

战略支撑点：

1、以大雁塔为轴心的曲江旅游板块

2、秦“阿房宫复原”工程，乾陵旅游板块

3、法门寺——佛祖舍利——世界第九大奇迹旅游板块

4、兵马俑——世界第八大奇迹——华清池旅游板块

5、西岳华山旅游板块

6、汉阳陵旅游板块

7、黄帝陵旅游板块

8、楼观台道家文化旅游板块

    “世界旅游矩阵”——大东亚旅游经济圈核心——世界第四大旅游版块——改变世界格局的大构想。（具体方案略）将这个口号喊出来！当你喊出来的时候，就是一种提气和聚气。有了底气，就要有志气和生气，进而才会有运气和人气。

    在体验旅游时代，西安的目标应该是成为独一无二的“中华文明朝圣地，”应该是成为全球华人了解自己的民族文化、追溯自己的根必须朝拜的地方，应该是世界其他民族了解华夏文化不可不到的地方，应该成为中华民族复兴工程的组成部分。

实施方案：（略）

事件营销活动：

1、向世界奥运健儿颁发终身免费旅游金牌

    凡在2008北京奥运会获得金牌的世界奥运健儿可获得由国际奥委会、西安市政府、西安市旅游局共同制作的纯金终身免费旅游金牌，在运动员授奖仪式上同奥运会金牌一同授予各项比赛金牌获得者，在终身免费旅游金牌上铸有西安国际旅游名片，“中国西安大东亚旅游圈第一站。”字样。

2、

    700万西安人每人一元钱赞助西安千年旅游奥运希望工程，一元钱签上自己的名字，到时“大东亚旅游圈第一站。”——中国西安周围巨型擎天龙柱上会将这些平凡而伟大的名字镌刻在上面，让后世人永远记住曾经为这座自己的城市默默付出热情的人们。西安千年旅游奥运希望工程大型募捐活动于2007年5月1日将在西安大雁塔北广场正式启动，西安700万人的激情募捐活动开始，届时陕西省省长袁纯清，西安市市长陈宝根、西安市旅游局局长周爱全、于亚军等省市领导将出席此次盛会并做重要讲话。700万西安人请注意从现在开始您的一元钱将牵动世界几十亿人的眼睛。形成政府和市民联合互动的氛围。

    重要媒体支持：中央电视台经济频道、华商报、搜狐、网易、陕西电视台卫视频道、西安电视台、陕西人民广播电台、西安交通旅游广播等。